Carnet ATA

Il Carnet A.T.A. è un documento doganale internazionale che facilita la circolazione delle merci in temporanea esportazione in uno o in più Paesi terzi al di fuori della UE. Viene usato per esportare temporaneamente merci o campioni commerciali destinati a fiere, mostre, esposizioni o manifestazioni internazionali, oppure materiale professionale.

Il Carnet A.T.A. garantisce alle dogane del Paese di importazione temporanea i diritti dovuti in caso di mancata riesportazione delle merci.

Novità ATA - Modalità di utilizzo cartaceo e digitale

Il carnet ATA oggi ha un doppio regime parallelo: cartaceo e digitale.
Dal 1° giugno 2026 tutti i Paesi membri dell’UE hanno adottato il Carnet ATA digitale per le operazioni in entrata ed in uscita dal territorio dell'Unione. Dalla medesima data, l’e-ATA Carnet è divenuto operativo anche in Svizzera, Gran Bretagna e Norvegia e, dal 9 novembre 2026 il diventerà operativo anche negli Emirati Arabi Uniti.

L’introduzione del nuovo sistema ha quindi avviato una fase ibrida in cui coesistono il formato cartaceo e quello digitale.

Oltre a munirsi del Carnet cartaceo l'utente dovrà obbligatoriamente attivare il Carnet digitale indipendentemente dalla destinazione del viaggio, anche in caso di utilizzo in Paesi in cui è previsto esclusivamente il formato cartaceo, ed è sempre necessario scaricare l’applicazione ufficiale "ATA Carnet", sviluppata dalla International Chamber of Commerce (ICC). L’applicazione è disponibile sia come app (App Store iOS e Google Play Android) sia come versione desktop e consente una gestione centralizzata delle operazioni doganali.

Per l'utilizzo dell’applicazione "ATA Carnet" verrà rilasciato dall’ufficio commercio estero un apposito codice PIN, necessario al caricamento del Carnet ATA sulla App.

Entrambe le tipologie di carnet devono essere sottoposte alla dogana di esportazione, che registrerà l’operazione sia sul modello cartaceo sia in modalità digitale. Lo stesso deve avvenire al rientro in Italia.

Eventuali attestazioni digitali intermedie possono essere richieste alle imprese per verificare la regolarità delle operazioni.

Come funziona il Carnet ATA cartaceo

Il Carnet è un libretto con fogli a strappo colorati. A ogni frontiera, la dogana timbra e trattiene la parte staccabile, lasciando nel libretto la matrice (in gergo doganale souche).

1. Attivazione (copertina verde): Prima di partire, presenta il Carnet e la merce a una Dogana italiana o europea. L'ufficio verifica il carico e timbra la copertina verde per attivare ufficialmente il documento.

2. Uscita dall'Unione Europea (matrice gialla - Exportation): L'ultima dogana europea che attraversi prima di uscire dall'UE timbra la matrice gialla di esportazione.

3. Ingresso nel Paese di destinazione (matrice bianca - Importation): Arrivato nel Paese extra-UE, mostra le merci alla dogana locale per far timbrare la matrice bianca.

4. Uscita dal Paese estero (matrice bianca - Reexportation): Passaggio fondamentale. Quando riparti, la dogana estera deve assolutamente timbrare la matrice bianca di uscita. Questo timbro è l'unica prova valida che hai riportato via la merce e ti salva dal pagamento di dazi e sanzioni.

5. Rientro nell'Unione Europea (matrice gialla - Reimportation): Al momento del rientro, fai timbrare l'ultima matrice gialla a una dogana UE (ti consigliamo la stessa dogana italiana da cui sei partito).

6. Transito (matrice azzurra): Usa questo foglio solo se devi attraversare un Paese extra-UE semplicemente per raggiungerne un altro. Richiede un timbro in entrata e uno in uscita alle frontiere di quel Paese.

Come funziona il Carnet ATA digitale

Tutte le procedure digitali per i passaggi in dogana vanno gestite attraverso gli strumenti messi a disposizione dall’International Chamber of Commerce - ICC:

• ATA Carnet APP
• ATA Carnet Desktop

Per agevolare gli utenti, l'ICC ha pubblicato sul proprio canale YouTube una serie di brevi video tutorial sull’utilizzo di queste applicazioni e sulle fasi del processo digitale. Si consiglia in particolar modo la visione del video sulla transazione digitale completa.

Possono richiedere il Carnet ATA:

• imprese - alla Camera di commercio della provincia in cui sono iscritte nel Registro Imprese
• privati - alla Camera di commercio ove è ubicata la loro residenza
• professionisti - alla Camera di commercio ove si trova l'esercizio della propria attività

Il Carnet A.T.A. viene rilasciato dalla Camera di Commercio competente per territorio (sezione "A chi si rivolge")
L’interessato dovrà:

• inviare la richiesta in via telematica tramite la piattaforma Cert’O, accessibile gratuitamente dal portale www.registroimprese.it. Basterà compilare il “modello base” includendo la lista delle merci, basata sul fac-simile scaricabile dalla piattaforma stessa.L’invio online rappresenta una prenotazione del Carnet e va fatto da tutti i richiedenti, inclusi privati, associazioni o soggetti non iscritti alla Camera di Commercio (è sempre indispensabile la firma digitale del legale rappresentante);
• fissare un appuntamento attraverso il portale di prenotazioni per acquistare il Carnet cartaceo;
• stipulare la polizza fideiussoria a tutela di Unioncamere Roma (Ente garante per l'Italia) per eventuali tasse doganali estere legate a un uso non corretto del Carnet;
• compilare il modulo di richiesta specifico per il tipo di Carnet, disponibile alla voce "Modulistica";
• fissare un ulteriore appuntamento sul portale per richiedere la vidimazione del Carnet ATA cartaceo;
• scaricare l’applicazione ATA Carnet APP e ATA Carnet Desktop, registrarsi e seguire le fasi del carnet con il PIN rilasciato dall’ufficio commercio estero.

• Carnet ATA formato standard: euro 100,00 + IVA (€ 122,00)
• Fogli aggiuntivi: euro 1,00 + IVA ciascuno (€ 1,22)
• Carnet CPD China/Taiwan: euro 70,00 + IVA (€ 85,40)

Prima di inoltrare la richiesta è bene verificare se il Paese verso cui effettuare la spedizione temporanea aderisce alla Convenzione ATA e se ha adottato eventuali restrizioni.

Consulta l'elenco dei Paesi aderenti alla convenzione ATA e le regole in vigore

L’elenco è suscettibile di variazioni, consigliamo di contattare l’ Ufficio commercio estero Ufficio Servizi alle Imprese- Uffici distaccati

All'interno dell'Unione Europea il Carnet A.T.A. non è richiesto, grazie alla libera circolazione delle merci.

Un'eccezione particolare riguarda Taiwan: per questa destinazione è necessario richiedere l'apposito Carnet CPD China-Taiwan. Questo documento ha le stesse identiche caratteristiche del Carnet A.T.A., ma la sua validità è circoscritta al transito nel territorio della Repubblica Popolare Cinese per raggiungere Taiwan.

Regno Unito: Per le operazioni di importazione e di riesportazione dal Regno Unito è richiesta la registrazione al servizio di movimentazione dei veicoli merci GVMS.
Per le operazioni accompagnate dal Carnet ATA, è necessario che il numero del documento venga inserito nel campo "Riferimento dichiarazione".
Il riferimento GMR (codice che contiene i dati del veicolo e della rotta di trasporto) è richiesto anche per i veicoli personali o aziendali che trasportano le merci accompagnate dal Carnet ATA sia in entrata sia in uscita dal Regno Unito. Per le merci trasportate, il GMR sarà ottenuto dallo spedizioniere. I titolari dei Carnet ATA che trasportano la merce con veicoli personali o aziendali possono contattare la London Chamber of Commerce and Industry per ottenere il riferimento GMR per la loro spedizione.
Per i viaggi verso il Regno Unito tramite il servizio Calais Euroshuttle con auto o furgoni personali è necessario far timbrare il Carnet ATA recandosi direttamente al terminal merci. La dogana francese non è infatti attrezzata per elaborare la pratica presso il terminal passeggeri.

In caso di imprese plurilocalizzate, che hanno unità locali in più province con iscrizione presso più Camere di commercio, il Carnet ATA è rilasciato solo se l’azienda si impegna con propria dichiarazione scritta (dichiarazione di intenti presente in questa pagina alla voce Modulistica) a richiedere i Carnet presso un’unica Camera di commercio, dandone informazione a tutte le Camere sedi di proprie unità principali e/o locali.